Plan de gobierno de Acción Popular para Santiago de Surco: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Acción Popular registró ante el JNE para Santiago de Surco (expediente ERM.2026021684). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Déficit de infraestructura urbana básica, evidenciado en veredas en mal estado y 26 edificaciones en riesgo muy alto según Defensa Civil.

Objetivo. Recuperar y mejorar la infraestructura urbana garantizando la accesibilidad universal.

Meta. Al 2030, lograr la rehabilitación del 100% de las veredas críticas, ejecutar medidas de mitigación en el 60% de las edificaciones de muy alto riesgo y alcanzar una adopción del 60% del tablero digital por parte de los residentes.

Indicador. Kilómetros de pistas y veredas rehabilitadas, número de módulos de Serenazgo y porcentaje de vecinos que usan el tablero digital de seguimiento de obras.

Problema. Alta percepción de inseguridad ciudadana, con una tasa de 19.7 denuncias por cada mil habitantes, siendo una prioridad alta en todas las zonas del distrito.

Objetivo. Garantizar la seguridad ciudadana integral mediante prevención, tecnología y coproducción vecinal.

Meta. Reducir la tasa de delitos denunciados en un 15% en las zonas intervenidas (Z1, Z2, Z4, Z6, Z7 y Z8).

Indicador. Tasa delictiva en zonas con patrullaje predictivo, número de alertas de inteligencia artificial atendidas por mes y tiempo de respuesta del Serenazgo.

Problema. Violencia contra la mujer, niñez y grupo familiar, con más de 2,440 denuncias anuales y una priorización máxima por parte del CODISEC, concentrada en las Zonas 1 y 9.

Objetivo. Eliminar la violencia contra la mujer, la niñez y el grupo familiar.

Meta. Implementar 4 centros de escucha en las zonas de mayor vulnerabilidad (S1, S7, S8 y S9), logrando 2,000 atenciones para el año 2027.

Indicador. Número de centros de escucha operativos, tasa de violencia familiar (denuncias por cada 1,000 habitantes) y número de casos atendidos mensualmente.

Problema. Persistencia de la anemia infantil, que afecta al 16.5% de los niños de 6 a 35 meses, y de la desnutrición crónica, que alcanza al 5.8% de los menores de 5 años.

Objetivo. Reducir la malnutrición infantil y mejorar el acceso a salud preventiva en sectores vulnerables.

Meta. Al 2030, lograr un tiempo de primera respuesta menor a 5 minutos en el 90% de los casos de emergencia cardiovascular.

Indicador. Número de DEAs instalados, número de personal certificado en RCP-SVB y tiempo promedio de primera respuesta en emergencia cardiovascular.

Dimensión Económica

Problema. Limitado desarrollo del turismo, ya que solo el 10% de las vías principales está orientado a esta actividad y no existe una ruta turística distrital consolidada.

Objetivo. Desarrollar el turismo distrital y la identidad cultural como motor económico sostenible.

Meta. Consolidar a Surco Pueblo como destino turístico-cultural de Lima Sur, alcanzando 5,000 visitantes mensuales para el 2029.

Indicador. Número de festivales al año, número de visitantes a Surco Pueblo mensualmente y número de alumnos en la Escuela Municipal de Arte.

Problema. Comercio informal y débil formalización, con 17,528 intervenciones del Serenazgo en 2018 y solo un 20% de los comerciantes informales recibiendo orientación.

Objetivo. Fomentar el emprendimiento formal, la innovación y el empleo local de calidad.

Meta. Recuperar el 50% del espacio público en las Zonas 1, 2, 3, 8 y 9.

Indicador. Número de intervenciones de fiscalización exitosas, porcentaje de recuperación y mantenimiento de espacios públicos, y número de zonas críticas liberadas de comercio informal.

Problema. Limitado desarrollo de emprendimientos en las Zonas 2, 7, 8 y 9, con un Coworking Municipal que opera como espacio pasivo sin programas de capacitación.

Objetivo. Fomentar el emprendimiento formal, la innovación y el empleo local de calidad.

Meta. Al 2030, consolidar el Coworking como Hub de Innovación de Lima Sur, con 2,500 profesionales en su red de contactos.

Indicador. Número de usuarios certificados en capacitaciones, número de eventos de networking al año y volumen estimado de alianzas o contratos iniciados.

Dimensión Ambiental

Problema. Deficiente sistema de transporte, con 18 vías congestionadas, solo 12.65 km de ciclovías y más del 40% de paraderos informales en avenidas principales.

Objetivo. Desarrollar una movilidad urbana sostenible, integrada y libre de informalidad vial.

Meta. Construir 25 km de ciclovías continuas que integren los principales polos del distrito.

Indicador. Kilómetros de ciclovías construidas, porcentaje de reducción de la congestión en corredores y número de paraderos informales removidos.

Problema. Alta vulnerabilidad ante desastres, con 6 zonas críticas sísmicas que exponen a 68,779 habitantes y solo un 21.78% de la población con capacidad de respuesta.

Objetivo. Reducir la vulnerabilidad de la población ante desastres sísmicos e incendios urbanos.

Meta. Lograr la operatividad de una red completa de 3 albergues con una capacidad total de 1,500 personas, cubriendo las zonas de mayor riesgo al 2030.

Indicador. Número de refugios operativos, capacidad total de acogida en personas y porcentaje de la población capacitada en Gestión del Riesgo de Desastres (GRD).

Problema. Insuficientes áreas verdes por habitante, con un promedio de 6.74 m²/hab, por debajo del estándar de 9 m²/hab recomendado por la OMS.

Objetivo. Ampliar las áreas verdes del distrito hasta alcanzar el estándar de la Organización Mundial de la Salud de 9 m²/hab.

Meta. Alcanzar un 80% de áreas verdes con riego tecnificado y una reducción del 40% del gasto en agua potable para riego.

Indicador. Metros cuadrados por habitante de áreas verdes, porcentaje de áreas verdes con riego tecnificado, número de árboles nativos plantados y porcentaje de reducción del gasto de agua potable.

Problema. Inadecuada gestión de residuos sólidos, donde solo el 2.6% de los residuos domiciliarios son reciclados, frente a una meta del 100%.

Objetivo. Lograr la gestión integral de residuos sólidos con segregación en fuente y valorización.

Meta. Alcanzar 10,000 vecinos con puntos activos en el sistema de incentivos verdes para el año 2030.

Indicador. Número de estaciones de reciclaje inteligente, número de vecinos con puntos activos y número de recicladores formalizados con rutas asignadas.

Dimensión Institucional

Problema. Crecimiento de obras sin licencia del 23% en 2018 al 63% en 2022, y otorgamiento de licencias de construcción que incumplen la zonificación e ignoran la identidad arquitectónica local.

Objetivo. Ordenar el crecimiento urbano mediante el control efectivo de licencias y zonificación.

Meta. Reducir en un 50% las nuevas obras informales respecto a la línea base de 2022 para el año 2030.

Indicador. Porcentaje de obras con licencia, tiempo de resolución de licencias comerciales y número de infracciones urbanísticas detectadas y sancionadas.

Problema. Falta de tecnología y digitalización en los servicios municipales, lo que genera trámites presenciales sin plazos garantizados y fomenta la percepción de corrupción.

Objetivo. Modernizar y digitalizar la gestión municipal para una atención transparente y eficiente.

Meta. Alcanzar una satisfacción ciudadana con la atención municipal superior al 85% para el año 2030.

Indicador. Porcentaje de trámites disponibles en la aplicación móvil, tiempo de resolución de licencias en horas, porcentaje de obras con licencia y nivel de satisfacción ciudadana.

Problema. Débil articulación intergubernamental, evidenciada por la ejecución de solo dos proyectos en convenio con otras entidades en 2016, sin seguimiento posterior.

Objetivo. Fortalecer la articulación intergubernamental para abordar problemas que exceden la competencia distrital.

Meta. Alcanzar 10 convenios institucionales vigentes para el año 2029.

Indicador. Número de convenios institucionales vigentes para la conservación de áreas verdes.