Plan de gobierno de Avanza País para Santiago de Surco: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Avanza País registró ante el JNE para Santiago de Surco (expediente ERM.2026021837). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Brecha de calidad educativa entre colegios públicos y privados, y déficit de infraestructura en instituciones educativas públicas.

Objetivo. Implementar el programa “Surco Aprende”, que consiste en reforzamiento escolar gratuito, una academia preuniversitaria municipal y la mejora de la infraestructura educativa en coordinación con el MINEDU.

Meta. Beneficiar a 5,000 estudiantes para el año 2030 y lograr que el 80% de las instituciones educativas públicas cuenten con infraestructura mejorada para el mismo año.

Indicador. Número de estudiantes beneficiados; porcentaje de instituciones educativas públicas con infraestructura mejorada.

Problema. Déficit en infraestructura y cobertura de salud pública municipal para la población de bajos recursos.

Objetivo. Crear cuatro Centros de Atención Municipal de Salud Preventiva (CAMPS) y unidades móviles de salud que recorran el 100% de los sectores del distrito.

Meta. Contar con cuatro CAMPS operativos para el año 2029 y realizar 80,000 atenciones preventivas anuales para el año 2030.

Indicador. Número de CAMPS operativos; número de atenciones preventivas anuales.

Problema. Alta tasa de victimización por robos, hurtos y delitos violentos, afectando al 26.8% de la población.

Objetivo. Implementar el Plan Integral “Surco Seguro”, que incluye el incremento del serenazgo en un 40%, la instalación de 200 cámaras inteligentes y un programa de prevención del delito con participación vecinal.

Meta. Reducir la tasa de victimización al 18% para el año 2030, lo que representa una disminución de 8.8 puntos porcentuales.

Indicador. Tasa de victimización distrital (%).

Problema. Insuficientes espacios y programas para la juventud y el adulto mayor, así como la exclusión social de personas con discapacidad.

Objetivo. Crear la Casa de la Juventud, fortalecer el Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) y la Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED), e implementar el Programa de Inclusión Social “Surco para Todos”.

Meta. Atender a 2,000 jóvenes anualmente en la Casa de la Juventud, tener tres CIAM operativos y lograr que el 100% de los espacios públicos cuenten con accesibilidad universal para el año 2030.

Indicador. Número de jóvenes atendidos; número de adultos mayores beneficiados; número de espacios inclusivos.

Problema. Incremento de casos de violencia familiar y contra la mujer, con un promedio de 420 casos reportados anualmente.

Objetivo. Crear la Casa de la Mujer de Surco, ofreciendo servicios integrales de atención, protección y empoderamiento para las víctimas de violencia.

Meta. Atender a 500 mujeres anualmente para el año 2028 y reducir en un 20% la reincidencia de violencia para el año 2030.

Indicador. Número de mujeres atendidas; número de casos derivados a servicios especializados.

Dimensión Económica

Problema. Congestión vehicular severa en horas punta, con un tiempo promedio de desplazamiento superior a 45 minutos en vías principales.

Objetivo. Implementar el Plan de Movilidad Sostenible de Surco, que incluye ciclovías, prioridad peatonal y coordinación con autoridades metropolitanas.

Meta. Reducir el tiempo promedio de desplazamiento a 35 minutos para el año 2030 y construir 15 km de ciclovías para el mismo año.

Indicador. Tiempo promedio de desplazamiento en vías críticas (minutos); kilómetros de ciclovías nuevas.

Problema. Alta tasa de desempleo juvenil del 14.2% en jóvenes de 18 a 25 años y escasa oferta pública de capacitación técnica.

Objetivo. Crear el Centro Municipal de Emprendimiento “Surco Emprende” y la Bolsa de Trabajo Municipal con una plataforma digital de inserción laboral.

Meta. Capacitar a 3,000 jóvenes para el año 2030 y gestionar 1,500 colocaciones laborales durante el periodo.

Indicador. Número de jóvenes capacitados; número de colocaciones laborales.

Problema. Alta tasa de informalidad comercial, donde el 42% de los negocios operan sin licencia ni registro formal.

Objetivo. Simplificar y digitalizar el proceso de licencias de funcionamiento, y ejecutar campañas de formalización con incentivos tributarios y asesoría gratuita.

Meta. Reducir la informalidad al 30% para el año 2030 y otorgar 3,000 nuevas licencias durante el periodo.

Indicador. Porcentaje de reducción de la informalidad comercial; número de licencias otorgadas anualmente.

Problema. Subutilización del potencial turístico y cultural del distrito, incluyendo huacas, gastronomía y espacios creativos sin promoción adecuada.

Objetivo. Implementar el circuito turístico-arqueológico “Huacas de Surco”, el Festival Gastronómico Anual y el Mercado de las Artes y la Creatividad.

Meta. Alcanzar 10,000 visitantes anuales al circuito arqueológico para el año 2030 y contar con 200 emprendedores en ferias anuales.

Indicador. Número de visitantes al circuito turístico anualmente; número de emprendedores participantes en ferias.

Dimensión Ambiental

Problema. Cobertura de recolección de residuos sólidos del 94%, sin un sistema de valorización ni separación en la fuente.

Objetivo. Ampliar la cobertura al 100% con una flota renovada e implementar el programa “Surco Recicla” con segregación en la fuente e incentivos tributarios.

Meta. Alcanzar el 100% de cobertura para el año 2028 y valorizar el 15% de los residuos para el año 2030.

Indicador. Porcentaje de cobertura de recolección; porcentaje de residuos sólidos valorizados.

Problema. Déficit de áreas verdes de 4.8 m² por habitante, por debajo del estándar de la OMS de 9 m².

Objetivo. Incrementar el índice de áreas verdes mediante la creación de nuevos parques, jardines lineales, el programa “Adopta un Árbol” y el corredor verde “Paseo de la Vida”.

Meta. Alcanzar 7 m² por habitante para el año 2030, lo que representa un incremento de 2.2 m².

Indicador. Metros cuadrados de área verde por habitante.

Problema. Contaminación sonora con niveles de ruido superiores a 70 dB en zonas comerciales, excediendo el límite del Estándar de Calidad Ambiental (ECA) de 60 dB.

Objetivo. Fortalecer la fiscalización ambiental del ruido e implementar zonas de baja velocidad y prioridad peatonal en áreas críticas.

Meta. Reducir el porcentaje de monitoreos que superan el ECA al 30% para el año 2030, desde el 65% actual.

Indicador. Porcentaje de monitoreos que superan el ECA-Ruido; número de sanciones aplicadas.

Problema. Efectos del cambio climático, como el incremento de la temperatura media y episodios de calor extremo que afectan la salud pública.

Objetivo. Elaborar e implementar el Plan Distrital de Adaptación al Cambio Climático, ampliar la cobertura arbórea y los sistemas de riego sostenible.

Meta. Sembrar 2,000 árboles para el año 2030 y ejecutar el 80% de las acciones del Plan Climático para el mismo año.

Indicador. Número de árboles sembrados; número de acciones del Plan Climático ejecutadas.

Dimensión Institucional

Problema. Baja confianza ciudadana en la gestión municipal, con una percepción generalizada de corrupción y falta de transparencia.

Objetivo. Implementar una política de “Cero Tolerancia a la Corrupción”, un portal de transparencia en tiempo real y audiencias públicas descentralizadas semestrales.

Meta. Elevar la satisfacción ciudadana al 65% para el año 2030, desde un 38% actual, y lograr cero casos de corrupción encubierta.

Indicador. Porcentaje de satisfacción ciudadana con la gestión; número de casos de corrupción denunciados y procesados.

Problema. El 65% de los trámites municipales se realizan de forma presencial, generando procesos lentos, costosos y susceptibles de corrupción.

Objetivo. Implementar la plataforma “Surco Digital” para digitalizar el 80% de los trámites municipales en los primeros dos años de gestión.

Meta. Digitalizar el 80% de los trámites para el año 2029 y reducir el tiempo de atención en un 50% para el año 2030.

Indicador. Porcentaje de trámites digitalizados; tiempo promedio de atención.

Problema. Instrumentos de gestión como el ROF, MOF y TUPA se encuentran desactualizados e inadecuados para las necesidades actuales del distrito.

Objetivo. Actualizar el 100% de los instrumentos de gestión municipal en el primer año de gestión, con un enfoque en la simplificación y orientación al ciudadano.

Meta. Actualizar el 100% de los instrumentos de gestión para el año 2028.

Indicador. Porcentaje de instrumentos de gestión actualizados.

Problema. Baja participación ciudadana en el presupuesto participativo, con menos del 3% de la población involucrada.

Objetivo. Innovar el proceso de presupuesto participativo mediante plataformas digitales, asambleas vecinales y mecanismos de votación accesibles.

Meta. Elevar la participación al 10% para el año 2030, lo que implica la participación de más de 36,000 vecinos.

Indicador. Porcentaje de la población participante en el presupuesto participativo.