Plan de gobierno de Avanza País para Surquillo: problemas, objetivos y metas registrados en el JNE

Resumen del plan de gobierno que Avanza País registró ante el JNE para Surquillo (expediente ERM.2026012790). Se copia problema, objetivo, meta e indicador tal como la organización los escribió, dimensión por dimensión. Plan completo en PDF.

Dimensión Social

Problema. Bajos niveles en los servicios educativos en los niveles inicial, escolar y superior, sumado a infraestructura educativa en riesgo de colapso.

Objetivo. Fortalecer las relaciones con las instituciones educativas, implementar programas de incentivo para estudiantes y docentes, y brindar programas de reforzamiento estudiantil y desarrollo de habilidades aprovechando la infraestructura municipal.

Meta. Lograr un 0% de inasistencia escolar por temas ajenos a lo académico, alcanzar el 100% de conectividad en espacios públicos, reducir al 100% el ausentismo escolar por falta de apoyo alimentario e incrementar el porcentaje de ingreso de jóvenes a centros de estudios superiores.

Indicador. Tasa de inasistencia escolar, porcentaje de conectividad en espacios públicos, tasa de ausentismo escolar y porcentaje de ingreso a educación superior.

Problema. Incremento de la actividad delictiva y la percepción de inseguridad ciudadana en el distrito.

Objetivo. Fortalecer los centros de monitoreo y Puestos de Auxilio Rápido (PAR), instalar nuevas cámaras en puntos críticos, reforzar la articulación con la Policía Nacional del Perú y desarrollar estrategias de ciudad inteligente para el control y monitoreo de la seguridad.

Meta. Reducir en un 90% los niveles de inseguridad en el distrito y disminuir la percepción de inseguridad, manteniendo una coordinación local permanente con la PNP. Lograr un registro de actividades delictivas que permita anticipar, reaccionar y detener actos delictivos en corto tiempo.

Indicador. Niveles de inseguridad delictiva, percepción de inseguridad y tiempo de respuesta ante incidentes.

Problema. Incremento de denuncias por violencia familiar y situaciones de abandono físico, moral y psicológico en poblaciones vulnerables.

Objetivo. Fortalecer los centros de atención para adultos mayores, construir e implementar la “CASA DE LA MUJER SURQUILLANA” como espacio de refugio y capacitación, y desarrollar programas de atención a sectores vulnerables en coordinación con la empresa privada.

Meta. Para el 2030, tener plenamente identificada y atendida a la población en riesgo familiar con programas de desarrollo y seguimiento, utilizando al 100% los servicios de los espacios municipales. Bajar en un 80% los casos de violencia familiar mediante prevención y apoyo.

Indicador. Porcentaje de población en riesgo familiar atendida y número de casos de violencia familiar.

Problema. Bajos niveles de atención y carencia de infraestructura adecuada en los servicios de salud del distrito.

Objetivo. Fortalecer la colaboración con los centros de salud existentes, realizar campañas de salud descentralizadas, implementar programas de vacunación y construir la “CLINICA MUNICIPAL SURQUILLO” en cooperación con el sector privado para cerrar la brecha del primer nivel de atención.

Meta. Para el 2030, tener al distrito en un 100% tamizado con visita médica y una cobertura de vacunación adecuada para todas las edades. Reducir progresivamente los niveles de anemia. Lograr el funcionamiento al 100% de la clínica municipal, atendiendo al 60% de la población.

Indicador. Porcentaje de población tamizada, cobertura de vacunación y niveles de anemia en la población.

Dimensión Económica

Problema. Baja cultura de cumplimiento tributario municipal y un consecuente incremento de la morosidad.

Objetivo. Implementar programas de formalización y cumplimiento de obligaciones tributarias, mejorar la gestión de la morosidad y cobranza coactiva, y ofrecer campañas con facilidades de pago, refinanciamiento y formalización de predios.

Meta. Para el 2030, alcanzar una morosidad anual no mayor al 15%, lograr un 85% de efectividad en la cobranza y registrar al 100% de la población posesionaria en los registros de contribuyentes.

Indicador. Tasa de morosidad anual, efectividad de cobranza y porcentaje de población registrada como contribuyente.

Problema. Falta de desarrollo y promoción del potencial turístico del distrito de Surquillo.

Objetivo. Poner en valor los monumentos históricos, mercados y la oferta gastronómica. Promover circuitos turísticos, rutas gastronómicas y culturales para posicionar al distrito como un punto de visita obligatoria.

Meta. Para el 2030, posicionar al distrito como un referente gastronómico a nivel nacional, contar con tres rutas turísticas definidas y lograr un crecimiento del 60% en las ofertas económicas formalizadas, facilitando la inversión local.

Indicador. Posicionamiento como referente gastronómico, número de rutas turísticas implementadas y crecimiento de la oferta económica formalizada.

Problema. Deficiente coordinación entre la autoridad municipal y el sector comercial y empresarial del distrito.

Objetivo. Promocionar los mercados y espacios comerciales del distrito, crear una Subgerencia de desarrollo comercial para la gestión de MYPES y difundir la “GUIA COMERCIAL SURQUILLANA” para incrementar la visibilidad de la oferta local.

Meta. Para el 2030, incrementar en un 30% los pequeños negocios y MYPES. Incrementar la exposición de los locales comerciales en un 15% y sus ventas en un 25%. Lograr un aumento del 15% anual en el registro de PYMES.

Indicador. Número de pequeños negocios y MYPES, exposición de locales comerciales y registro de PYMES.

Problema. Falta de oportunidades de desarrollo económico a nivel familiar y distrital para la población.

Objetivo. Promover la creación de puestos de trabajo a través de la “BOLSA DE TRABAJO” y el programa “A TRABAJAR SURQUILLO”, ofrecer capacitación laboral y desarrollar los programas “JÓVENES A TRABAJAR” y “FAMILIAS PRODUCTIVAS”.

Meta. Reducir en un 35% los niveles de desempleo local, reducir en un 25% anual el desempleo juvenil y lograr una reducción significativa de los niveles de pobreza, reportando indicadores anuales sobre el 12% de las familias con mayores necesidades económicas.

Indicador. Niveles de desempleo local, tasa de desempleo juvenil y niveles de pobreza.

Dimensión Ambiental

Problema. Impacto ambiental negativo generado por actividades comerciales y emisiones de monóxido del transporte.

Objetivo. Establecer políticas claras y trabajar en conjunto con los responsables de actividades comerciales como talleres y servicios de transporte para reducir su impacto ambiental, controlando las emisiones y la gestión de sus residuos.

Meta. Para el 2026, lograr que todas las actividades comerciales que atentan contra el medio ambiente se alineen a los mejores estándares de cuidado y protección medioambiental.

Indicador. Nivel de adecuación de las actividades comerciales a los estándares de protección medioambiental.

Problema. Falta de conciencia ambiental, baja cultura de reciclaje y manejo inadecuado de residuos sólidos.

Objetivo. Implementar campañas de reciclaje eficientes, educar a la población sobre la segregación en la fuente, fiscalizar el cumplimiento de horarios para el desecho de basura y optimizar el recojo de residuos en mercados y zonas comerciales.

Meta. Para el 2030, lograr que el 80% del distrito participe en el programa “SURQUILLO RECICLA”. Para el 2026, todas las actividades comerciales deberán estar alineadas a los estándares de protección medioambiental.

Indicador. Porcentaje del distrito incorporado al programa de reciclaje y nivel de adecuación de actividades comerciales a estándares medioambientales.

Problema. Descuido en el mantenimiento de las áreas verdes y déficit de estos espacios por habitante en el distrito.

Objetivo. Implementar nuevos sistemas de riego, mejorar el cuidado del espacio público, realizar podas técnicas de árboles, sembrar especies adecuadas, aplicar control ecológico y fomentar la participación vecinal en el mantenimiento de parques y bermas.

Meta. Para el 2030, tener el 100% de los espacios verdes controlados con un adecuado plan de mantenimiento programado y monitoreado. Lograr que el 100% de los parques se conviertan en lugares de encuentro familiar.

Indicador. Porcentaje de espacios verdes con mantenimiento controlado y programado.

Dimensión Institucional

Problema. Baja participación vecinal que limita el desarrollo de programas sociales y la representación ciudadana en el ámbito local.

Objetivo. Generar y fortalecer espacios de participación vecinal, como juntas de parque y seguridad, e incentivar la organización de los vecinos para que sean agentes del desarrollo local, económico y social.

Meta. Para el 2030, lograr que el 100% de las zonas del distrito cuenten con una adecuada representación vecinal y que el 100% de las organizaciones estén formalizadas, promoviendo anualmente la participación juvenil en la toma de decisiones.

Indicador. Porcentaje de zonas del distrito con representación vecinal, número de organizaciones vecinales formalizadas y nivel de participación juvenil.

Problema. Insuficiente y lenta atención a los ciudadanos en los trámites administrativos de competencia municipal.

Objetivo. Agilizar la gestión municipal mediante la descentralización de servicios, la implementación de trámites virtuales, el establecimiento de plazos de atención no mayores a 48 horas y la capacitación constante del personal.

Meta. Para el 2030, tener el 100% de los procesos administrativos sistematizados y reducir en un 90% los tiempos de espera por trámites administrativos municipales.

Indicador. Porcentaje de procesos administrativos sistematizados y tiempos de espera en trámites municipales.

Problema. Necesidad de mayor transparencia, acceso a datos abiertos y una lucha frontal contra la corrupción en la gestión municipal.

Objetivo. Implementar mecanismos de transparencia como página web actualizada, rendición de cuentas y cabildos abiertos. Realizar auditorías permanentes, aplicar medidas anticorrupción y asegurar que los cargos directivos sean ocupados por profesionales idóneos.

Meta. Para el 2030, tener el 100% de la gestión auditada por la Contraloría General de la República y haber logrado la certificación ISO anticorrupción en todos los procesos, compras y adquisiciones municipales.

Indicador. Porcentaje de la gestión auditada por la Contraloría General de la República y obtención de certificaciones ISO anticorrupción.

Problema. Inexistencia de un sistema de catastro municipal completo y actualizado, lo que dificulta la planificación y la prestación de servicios.

Objetivo. Implementar y sincerar el catastro para identificar los polos de crecimiento y desarrollo inmobiliario, permitiendo un manejo ordenado del territorio y facilitando a los vecinos la regularización de sus predios.

Meta. Para el 2030, contar con un completo sistema de información catastral denominado “CATASTRO GENERAL SURQUILLO 2028”, el cual se actualizará mensualmente a partir del segundo año de gestión.

Indicador. Implementación y actualización del sistema de información catastral.