Comercio y licencias en Santiago de Surco: qué registró cada lista en su plan de gobierno ante el JNE

Lo que cada una de las 15 listas inscritas en Santiago de Surco registró en su plan de gobierno ante el JNE sobre comercio y licencias. Se muestran las metas cuyo texto menciona el tema, copiadas tal cual y en orden alfabético de organización. Cuando un plan no lo menciona, se dice.

Acción Popular

Problema. Comercio informal y débil formalización, con 17,528 intervenciones del Serenazgo en 2018 y solo un 20% de los comerciantes informales recibiendo orientación.

Meta. Recuperar el 50% del espacio público en las Zonas 1, 2, 3, 8 y 9.

Problema. Limitado desarrollo de emprendimientos en las Zonas 2, 7, 8 y 9, con un Coworking Municipal que opera como espacio pasivo sin programas de capacitación.

Meta. Al 2030, consolidar el Coworking como Hub de Innovación de Lima Sur, con 2,500 profesionales en su red de contactos.

Problema. Deficiente sistema de transporte, con 18 vías congestionadas, solo 12.65 km de ciclovías y más del 40% de paraderos informales en avenidas principales.

Meta. Construir 25 km de ciclovías continuas que integren los principales polos del distrito.

Problema. Crecimiento de obras sin licencia del 23% en 2018 al 63% en 2022, y otorgamiento de licencias de construcción que incumplen la zonificación e ignoran la identidad arquitectónica local.

Meta. Reducir en un 50% las nuevas obras informales respecto a la línea base de 2022 para el año 2030.

Plan de gobierno completo de Acción Popular.

Ahora Nación

Problema. Informalidad predial, trabas burocráticas y falta de saneamiento y reglamentos internos en el Surco Viejo/Tradicional (Sectores 2, 5, 8 y 9).

Meta. Formalización express y saneamiento de 3,500 predios y lotes familiares sin costo de tasas para el vecino.

Problema. Estancamiento económico del Surco Tradicional y desaprovechamiento de su patrimonio histórico, cultural y gastronómico debido a trabas burocráticas e informalidad registral.

Meta. Formalización y posicionamiento comercial de 500 nuevas MYPES del sector gastronómico, artesanal y cultural en el Surco Viejo, articulados con el programa de pavimentación y modernización urbana “Surco Barrio”.

Problema. Especulación inmobiliaria impulsada por Revisores Urbanos que excede parámetros, y amenaza latente sobre áreas verdes (Parque Zonal N.° 22-A en el ATN II).

Meta. Consolidación física del 100% del Parque Zonal 22-A y rechazo a las edificaciones fuera de parámetros residenciales.

Plan de gobierno completo de Ahora Nación.

Alianza para el Progreso

Problema. Comercio informal

Meta. Reducción de la actividad económica informal.

Plan de gobierno completo de Alianza para el Progreso.

Avanza País

Problema. Alta tasa de desempleo juvenil del 14.2% en jóvenes de 18 a 25 años y escasa oferta pública de capacitación técnica.

Meta. Capacitar a 3,000 jóvenes para el año 2030 y gestionar 1,500 colocaciones laborales durante el periodo.

Problema. Alta tasa de informalidad comercial, donde el 42% de los negocios operan sin licencia ni registro formal.

Meta. Reducir la informalidad al 30% para el año 2030 y otorgar 3,000 nuevas licencias durante el periodo.

Problema. Subutilización del potencial turístico y cultural del distrito, incluyendo huacas, gastronomía y espacios creativos sin promoción adecuada.

Meta. Alcanzar 10,000 visitantes anuales al circuito arqueológico para el año 2030 y contar con 200 emprendedores en ferias anuales.

Plan de gobierno completo de Avanza País.

Partido Aprista Peruano

Problema. 1. Persistencia de riesgos para la seguridad ciudadana y necesidad de fortalecer la prevención, vigilancia y capacidad de respuesta ante incidencias que afectan la tranquilidad de los vecinos. 2. Necesidad de ampliar el acceso de los vecinos a servicios de salud preventiva, atención comunitaria y programas de bienestar. 3. Necesidad de fortalecer oportunidades de desarrollo para jóvenes, emprendedores, adultos mayores y poblaciones vulnerables.

Meta. 1. Reducir en 20% el tiempo promedio de respuesta ante emergencias y ampliar en 30% la cobertura tecnológica para vigilancia y prevención. 2. Incrementar en 30% las atenciones preventivas y realizar al menos 100 campañas de salud durante el período de gestión. 3. Beneficiar a más de 10,000 vecinos mediante programas de capacitación, emprendimiento e inclusión social.

Problema. 1. Necesidad de fortalecer el desarrollo de emprendimientos locales y mejorar las oportunidades económicas para los vecinos del distrito. 2. Necesidad de fortalecer las competencias laborales y la empleabilidad de jóvenes y vecinos que buscan mejores oportunidades de desarrollo. 3. Necesidad de impulsar la innovación y el aprovechamiento de herramientas tecnológicas para generar nuevas oportunidades de desarrollo económico local.

Meta. 1. Beneficiar a más de 5,000 emprendedores y realizar al menos 100 actividades de capacitación y promoción empresarial durante el período de gestión. 2. Capacitar a más de 8,000 vecinos en habilidades laborales, digitales y de emprendimiento durante el período de gestión. 3. Implementar programas permanentes de innovación y formación tecnológica que beneficien a más de 3,000 vecinos durante la gestión.

Plan de gobierno completo de Partido Aprista Peruano.

Partido Democrata Verde

Problema. Altos índices de informalidad laboral y dificultades de conexión comercial para trabajadores independientes, técnicos y microempresarios locales, además de contaminación visual por publicidad informal.

Meta. Para el año 2030, lograr que la plataforma sea el principal canal de servicios técnicos del distrito con un 90% de aprobación en seguridad ciudadana, dejando un modelo económico-tecnológico autosostenible.

Problema. Alto índice de microemprendimientos locales que operan en la informalidad o con conocimiento limitado en gestión de negocios, frenando su crecimiento y reduciendo la base de recaudación tributaria.

Meta. Para el año 2030, consolidar un ecosistema comercial surcano formal, competitivo y ordenado, con un programa que se autosostiene gracias al incremento de la recaudación por nuevas licencias y arbitrios.

Problema. Desactualización progresiva del catastro urbano municipal y del Plan de Desarrollo Urbano, lo que genera informalidad inmobiliaria, evasión tributaria y dificulta la planificación ordenada por sectores.

Meta. Para el año 2030, lograr la consolidación de un distrito ordenado con un 80% de su catastro urbano totalmente modernizado y digitalizado, y una gestión de infraestructura vial sostenible.

Plan de gobierno completo de Partido Democrata Verde.

Partido Morado

Problema. Los emprendimientos locales enfrentan dificultades para su formalización, crecimiento y consolidación debido a la falta de una estrategia integral de promoción, capacitación, financiamiento y acompañamiento.

Meta. Beneficiar a 5,000 emprendedores en el primer año, capacitar a más de 5,000 emprendedores e incubar al menos 200 nuevos emprendimientos innovadores durante el primer año.

Problema. Falta de una identidad de marca consolidada para el distrito que promueva su potencial turístico, gastronómico, empresarial y cultural, limitando la dinamización de la economía local.

Meta. Beneficiar durante el primer año a 10,000 emprendedores y vecinos, incorporar al menos 1,000 empresas al programa y alcanzar un nivel de satisfacción ciudadana superior al 90%.

Problema. El distrito no aprovecha su potencial para convertirse en un centro de innovación, conocimiento y desarrollo tecnológico, careciendo de un ecosistema articulado entre gobierno, academia y empresas.

Meta. Crear el primer Distrito de Innovación Municipal del Perú, atraer al menos 100 empresas de base tecnológica e incubar y acelerar más de 300 emprendimientos innovadores.

Problema. Alta dependencia de energías convencionales y desaprovechamiento del potencial de las energías renovables, como la solar, para reducir emisiones de carbono y costos energéticos en el distrito.

Meta. Beneficiar a 5,000 viviendas, empresas e instituciones en el primer año, e incorporar al menos 1,000 viviendas y establecimientos al programa de incentivos para la instalación de paneles solares.

Plan de gobierno completo de Partido Morado.

Partido Pais para Todos

Problema. Débil articulación entre los emprendimientos y los mercados.

Meta. Al 2030, capacitar a 7,000 emprendedores anualmente.

Problema. Limitada digitalización de los pequeños negocios.

Meta. Al 2030, capacitar al 60% de los negocios en materia de comercio digital.

Plan de gobierno completo de Partido Pais para Todos.

Partido Politico Integridad Democratica

Problema. Alta incidencia de delitos patrimoniales, robos al paso y extorsión por venta informal de chips telefónicos en puntos críticos del distrito.

Meta. Al 2030, el 100% de los cuadrantes operativos del distrito cuentan con patrullaje integrado dinámico y vigilancia aérea coordinada con la PNP.

Problema. Informalidad, desorden y riesgos de seguridad asociados al servicio de transporte en vehículos menores (mototaxis) en sectores residenciales.

Meta. Al 2030, el 100% de mototaxis están formalizadas digitalmente y se han activado unidades colectivas en 3 sectores piloto (1, 2 y 7).

Problema. Otorgamiento de licencias de edificación y aprobaciones urbanas sin evaluar de forma vinculante los peligros y mapas de vulnerabilidad.

Meta. Al 2030, el 100% de los procesos de planificación, licencias e inversiones públicas del distrito incorporan de manera vinculante los análisis de riesgo.

Plan de gobierno completo de Partido Politico Integridad Democratica.

Partido Popular Cristiano (PPC)

Problema. Excesivo número de vehículos informales, alta congestión vehicular en horas punta y falta de cultura vial en los ciudadanos.

Meta. Lograr cero accidentes de tránsito, instalar 5 radares de velocidad, instalar 5 paraderos con paneles solares, erradicar 4 paraderos informales, crear una nueva línea de transporte, adquirir 4 ómnibus nuevos y construir 2 nuevos pasos a desnivel.

Problema. Falta de apoyo a los emprendedores, quienes, lejos de formalizarse, terminan cerrando sus negocios por abandono del Estado.

Meta. Generar más trabajo para el emprendedor surcano y su familia, de tal manera que este se formalice y el sistema municipal no lo agobie.

Problema. La función de fiscalización es percibida como netamente sancionadora y no como una labor de prevención.

Meta. Lograr que más emprendimientos salgan adelante y vean en la fiscalización a un ente preventivo y no netamente sancionador.

Plan de gobierno completo de Partido Popular Cristiano (PPC).

Partido Unidad y Paz

Problema. La proliferación de comercio ambulatorio y locales sin licencias de funcionamiento ni certificados de seguridad genera condiciones insalubres y de alto riesgo para la población.

Meta. Fiscalizar y regularizar el 100% de los locales comerciales en el distrito para 2030. Reducir el comercio ambulatorio no autorizado en un 80% para 2030.

Problema. La informalidad comercial, manifestada en comercio ambulatorio y negocios sin licencia, ocupa la vía pública, generando competencia desleal y riesgos para la salud y seguridad de los vecinos.

Meta. Formalizar el 70% de los comerciantes informales para 2030. Clausurar el 100% de los locales sin licencias para 2030.

Plan de gobierno completo de Partido Unidad y Paz.

Podemos Perú

Problema. Existencia de limitaciones para consolidar un modelo de desarrollo económico local que combine competitividad, innovación y generación de oportunidades con la preservación de la residencialidad, el orden urbano y la sostenibilidad del distrito.

Meta. Incrementar al 75% la tasa de sostenibilidad comercial de las MIPYMES participantes para el 2030.

Plan de gobierno completo de Podemos Perú.

Progresemos

Problema. Procesos burocráticos y lentos para la emisión de licencias de funcionamiento.

Meta. No se especifica en el documento.

Problema. Carencia de un inventario actualizado de la actividad comercial y ambulatoria del distrito.

Meta. No se especifica en el documento.

Problema. Falta de apoyo a microempresarios y emprendedores para promocionar sus productos y servicios.

Meta. No se especifica en el documento.

Plan de gobierno completo de Progresemos.

Renovación Popular

Problema. Débil fortalecimiento del emprendimiento y la competitividad local.

Meta. Crear una escuela de emprendedores, un marketplace local, ofrecer capacitación digital y facilitar la formalización.

Problema. Excesiva tramitología y costos administrativos que dificultan la actividad económica.

Meta. Digitalizar los trámites con licencias en línea, expediente electrónico y simplificación administrativa para reducir los tiempos de atención.

Plan de gobierno completo de Renovación Popular.

Somos Perú

Problema. Oferta formal de alquiler inexistente para sectores medios y bajos; mercado informal de alquiler en sectores 1 y 2 con riesgo estructural no verificado; cero programas municipales de alquiler social.

Meta. Al primer año: Coordinación IMP y gestión de subsidios Renta Joven con el MVCS. Al segundo año: Mapeo, empadronamiento de inmuebles y diseño del primer paquete. Al tercer y cuarto año: Implementación y ejecución de proyectos piloto. Meta: Implementar el primer programa y paquete piloto de viviendas bajo el esquema de alquiler social al término de la gestión.

Problema. Alto porcentaje de viviendas autoconstruidas sin licencia ni declaratoria de fábrica. Ordenanzas de regularización vigentes (N.° 682-MSS y N.° 018-2024-MSS) ya vencidas; 615 viviendas fueron regularizadas en 2023–2025 durante la gestión actual.

Meta. Meta: Aprobar la normativa actualizada e incrementar significativamente la formalización técnico-legal de viviendas, priorizando las zonas vulnerables de los Sectores 1 y 2.

Problema. Alta informalidad y sobrecostos en MYPEs debido a retrasos, desconocimiento técnico y trabas en trámites de Licencias e ITSE.

Meta. Meta general del programa al 2030: Reducir en 50% las observaciones recurrentes en trámites de Licencia e ITSE

Problema. Los pequeños negocios mantienen una limitada incorporación de herramientas digitales e interactividad, restringiendo su visibilidad y competitividad

Meta. Al primer año: Desarrollo de la aplicación, lanzamiento de la marcha blanca e inicio del empadronamiento y registro digital de los primeros negocios formales piloto. Al segundo año: Lanzamiento de la plataforma web y la app móvil “Compra en Surco”, incorporando geolocalización activa y la primera campaña comercial digital distrital. Al tercer y cuarto año: Ecosistema digital comercial, automatización de registros vinculados e incorporación de comercios de todos los sectores económicos. Meta 2030: Incorporar y mantener activos a más de 2,000 negocios y emprendimientos formales dentro de la plataforma.

Problema. Alta informalidad y sobrecostos en MYPEs debido a retrasos, desconocimiento técnico y trabas en trámites de Licencias e ITSE.

Meta. Meta general del programa al 2030: Reducir en 50% las observaciones recurrentes en trámites de Licencia e ITSE

Problema. Enfoque predominantemente fiscalizador, posterior, que lleva a los emprendedores a invertir en locales no aptos antes de ser evaluados técnicamente.

Meta. Al primer año: Guías Empresariales Simplificadas, habilitación de las mesas técnicas virtuales y puesta en marcha de los módulos descentralizados. Al segundo año: Integración total de la Plataforma Digital de Formalización con el sistema de consulta automatizada de compatibilidad de uso. Al tercer y cuarto año: Optimización del ecosistema digital, reducción de los tiempos de respuesta institucional y acompañamiento preventivo en todo el distrito. Meta 2030: Mínimo 5.000 atenciones preventivas gratuitas y 30% de reducción en tiempos de formalización.

Problema. Limitada articulación comercial de las MYPE y falta de un plan curricular continuo para medir el impacto real de las capacitaciones en sus ventas.

Meta. Al primer año: Ciclos permanentes de capacitación empresarial e inicio del calendario de ferias itinerantes en las primeras zonas del distrito. Al segundo año: Inclusión de talleres avanzados (como IA para negocios) y escalabilidad de las ferias barriales. Al tercer y cuarto año: Ferias comerciales itinerantes junto con la ejecución de ruedas de negocios a gran escala. Meta 2030: 10,000 emprendedores certificados y más de 100 ferias comerciales realizadas

Problema. Estacionamiento indebido, transporte informal, circulación irregular de carga y conductas de riesgo afectan la seguridad vial, la fluidez vehicular y el ordenamiento del espacio público.

Meta. Desde el primer año: fortalecer la fiscalización presencial mediante convenios vigentes. Al segundo y tercer año: implementar fiscalización electrónica. Al cuarto año: sistema de fiscalización presencial y tecnológica consolidado, con continuidad mediante renovación o ampliación de convenios.

Plan de gobierno completo de Somos Perú.